万利_官网万利手机版app楼市重大利好！今年4.4万亿元专项债，这一领域被重点关注

　　南方财经全媒体集团全国两会报道组张敏深圳报道十四届全国人大三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。在2025年经济社会发展总体要求和政策取向方面，政府工作报告指出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

万利_官网万利手机版app　　这一表述被认为是今年政府工作报告的亮点之一。对于楼市风险的防范和化解而言，尤其具有积极意义。

　　在部署2025年政府工作任务时，与房地产有关的内容主要被安排在防风险的工作大项下，说明防风险仍然是今年房地产工作的重中之重。其中提出，“盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。”

　　对存量土地和商品房的收储，被认为是防范化解房地产风险的有效措施。

万利_官网万利手机版app　　根据华泰证券的一项统计，截至2024年第一季度，我国存量闲置的未开工土地计容建筑面积或达到12.6亿平方米。若根据华泰证券对2025年全国新开工面积的测算（6.03亿平方米）为基数进行计算，可供新开工的周期约为2.09年。

　　但该机构同时表示，考虑到部分“闲置土地”的地段和资质不佳，实质开发价值较低，因此简单按新开工面积去计算去化周期参考意义有限，加之部分土地可能面临开工后又停工，各地的实际闲置土地库存压力可能更大。

万利_官网万利手机版app　　从楼市风险的角度进行简单测算，这些闲置土地沉淀的资金量可达万亿级。若再算上已开发未完工、已完工未销售的部分，存量土地和存量商品房带来的资金压力更是庞大。

　　去年四季度以来，房地产市场在一揽子政策措施的作用下出现升温，但考虑到楼市供需关系发生变化的大背景，单独依靠市场层面消化库存，进而化解风险，力度显然是不够的。因此，对存量土地和商品房的收储，显得尤其重要。

　　在21世纪经济报道的调研中，不少房企人士也表示，政府出面收储存量土地和商品房，是解决企业债务压力的有效措施。

　　另一方面，收储存量土地和商品房，被认为是“政府下场调节供需”的重要举措，其对于平衡楼市供需关系、稳定市场预期也有着积极效果。

　　去年11月11日，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，标志着搁置了五年的土地储备专项债正式重启。年末，监管部门再度明确扩大专项债的使用范围，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房。

　　今年以来，各地纷纷推进该项措施。2月下旬，广东发行307亿元专项债用于回收闲置存量土地。在这方面，广东已成为走在最前列的省份，也为市场释放了积极信号。

万利_官网万利手机版app　　事实上，在今年政府工作报告提到的专项债四个重点用途中，有两个涉及房地产。这一情况本身就足以令房地产从业者感到振奋。再考虑到今年地方政府专项债额度增加5000亿元，用于土地收储和收购存量商品房的额度，大概率会继续提高。